人民日报刊文：济南高效集约利用土地

　　者按昨天出版的《人民日报》在一版重要位置刊发文章，对我市大力实施新型城市化战略、严格落实土地管理制度等方面取得的成绩进行了报道，充分肯定了“十一五”以来我市以科学发展观为统领、高效集约利用土地、促进经济社会全面协调可持续发展的经验和做法。本报今天全文转发。
$ K( @& n. u( z. Y. m0 j* j0 U/ @　　这两年，来山东济南的游客惊喜地发现，泉城少了土气，多了大气，楼群越长越高，市容越变越靓，浓郁的现代化气息展示着这座城市的美好未来。城市长高变靓的背后，是济南市大力实施新型城市化战略，严格落实土地管理制度，走出一条由外延扩展向内涵集约转型的用地新路。
: w8 |, d7 p; T　　济南城市用地十分稀缺，严重制约城市化进程和现代化水平。“十一五”以来，济南把节约集约利用土地作为贯彻落实科学发展观的重要举措，发挥政府主导作用，充分挖掘土地潜力，提高综合利用效率，以此引领新一轮城市规划建设。合理配置土地资源，从城区迁出企业275家，腾出土地8.6万多亩，用于引进现代服务业、文化创意产业等高层次产业项目，土地平均利用效率提高5倍以上。集中力量推进38个集中连片棚户区和77个城中村改造，约30平方公里占地获得新生。
　　济南科学实施宏观调控，提高土地综合效益。转变规划建设理念，除特殊要求区域外，执行“低密度、高容积率”的引导政策，鼓励各类建设项目充分利用竖向空间，最大限度增加用地容积率，向空中要效益、要发展。同时，积极向地下要空间、要发展，重点推进的建设项目同步建设地下人防工程设施，将土地利用率提高了两倍以上。
　　引进城市综合体建设模式，是济南促进土地集约化精细化利用、提升城市配套能力的又一高招。2009年，济南市规划了16个城市综合体项目，用地面积达30多平方公里，总投资4000亿元以上，建设规模逾7000万平方米，精心打造了一批集多种功能于一身的商贸中心、金融中心、休闲娱乐文化中心和枢纽中心，可吸纳100多万人就业。已经开业的万达广场、恒隆广场，成为济南目前规模最大、功能最完善的购物中心和城市综合体项目。
8 O# B0 W7 P+ T2 T( n8 j　　济南把提高土地利用水平与坚持以人为本、保障改善民生紧密结合。对腾出的宝贵土地，优先安排公共服务项目，新建2600多亩绿地，新建扩建15所义务教育学校、27所幼儿园，改善提升了老城区的发展环境和服务功能。与此同时，在寸土寸金的中心城区拿出成片土地建设公园绿地，将大明湖景区总面积由74公顷扩大到103.4公顷。
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