大理州产业扶贫机制迈上新台阶

摘要  大理州在脱贫攻坚工作中,创新方式抓好产业扶贫,做到“三个坚持”促增收。



2 O+ m, V7 F1 P. E稻香苍洱间
4 G$ K! x, `3 P4 a" G5 P3 v  x大理州在脱贫攻坚工作中,创新方式抓好产业扶贫,做到“三个坚持”促增收，构筑起“政府推动、龙头带动、社会联动、贫困户主动”“四动”机制，产业扶贫实现了从普遍撒网到个性化定制。
6 C/ b# k* I6 R5 `* u- Z坚持政府主导谋思路
. \3 x! ~9 w7 W0 @按照因地制宜、各具特色、产业化经营的思路，立足县、乡、村的资源优势、区位条件和产业特点，制定贫困县、贫困乡、贫困村产业发展规划，科学确定不同类型贫困地区产业发展的方向和重点，坚持长短结合、个性化定制产业扶贫模式，产业扶贫实现了一村一品、一户一策，多渠道促进群众增收致富，贫困户在产业扶贫中收入占比达到75%左右，今年人均纯收入预计2000元左右。
坚持企业反哺促增收
  y- |& y8 u  U7 q/ [- T/ M大理州动员企业或新型经营主体、能人大户成为贫困户进入市场的“传动轴”、增收的“稳定器”。鼓励、引导龙头企业、新型农业经营主体与贫困户形成利益共同体，发挥好龙头企业的引领作用，建立利益分配机制，结成联股、联利的共同体，实现股份到户，利益到户，促进贫困户增收脱贫。
: D  j. l5 Q! t; A" z5 r宾川“党支部+龙头企业+贫困户”的产业扶贫模式：宾川县大营镇萂村村党总支牵头成立专业合作社，组织连片流转土地200亩，租期20年，发动全村141户建档立卡贫困户以合作社的形式建立基地。贫困户流转土地租金5年一付，每5年递增一次，建档立卡贫困户每年可获得1500元至4500元的土地租金收入；贫困户以5万元的产业扶贫贷款入股、参与分红，每年可获得收益5000元至8000元；有劳动力的建档立卡贫困户到基地务工，每人每天可获得100元的打工收入，带动141户建档立卡贫困户每年可增收2万元。
& j1 S( Q* }* I2 G* t2 ]  M' V祥云“产金互促”的产业扶贫模式：祥云县由乡镇党委、政府，村党组织成立合作社，牵头将贫困户产业发展扶持资金、信贷产业发展资金折成股份，在贫困户自愿的前提下投入到发展基础好、抵御市场风险能力强、信誉度高的涉农龙头企业、专业合作组织等，以股金分红形式增加收入。如：祥云县龙云实业有限公司与19个贫困村合作社签订协议，800户建档立卡贫困户按照一户一股，每股5万元的方式，将每户5万元的扶贫贴息贷款，由合作社入股给龙云公司，期限3年。龙云公司按照每股每年分红3500元兑付给合作社，合作社按照每股每年3000元兑付给农户，500元留存合作社集体收入，提高了贫困群众收入。
; @1 `9 M; b7 g. Q5 m: f/ f2 c) `0 D坚持行业助攻聚财力
大理州统筹各行业部门在资金帮扶上聚力，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，提高资金使用精准度和效益。
漾濞互助会帮扶的产业扶贫模式：漾濞太平乡太平村成立产业互助会，由村三委班子成员为理事、130户建档立卡贫困户为会员，由省民族宗教事务委员会注入370万元资金作为永久性互助金，由太平乡信用社做好贫困户贷款服务。贷款一年还清，不收利息，仅需交纳本金1%的管理费。目前，太平村已有126户建档立卡贫困户获得资金扶持，占太平村贫困户总数的97%，发放贷款310.5万元。受益农户大力发展种养殖业，种植核桃6700多亩、林下中草药260多亩，黑山羊存栏2100多只，黑山猪存栏1300多头。太平村金耳种植合作社就是由互助会扶持起来的第一家由建档立卡贫困户为主体的合作社，已种植8个大棚金耳，预计产值可达20余万元以上。
坚持贫困户参与激活力
+ q( {6 X5 q. E8 Q& y0 S* {大理州坚持做到精神帮扶不松懈，帮助贫困户摒弃“等靠要”的消极思想，主动学技术、找门路，有用自己的双手摘掉贫困帽的信心和志气。同时，尊重贫困户主体地位，帮助群众根据自家实际、市场情况，客观分析自己需要什么，能发展什么产业，产业扶贫走上个性化定制路线。同时，帮助群众根据自家实际、市场情况，客观分析自己需要什么，能发展什么产业，让个人打拼自发向抱团发展、依靠龙头企业带动转变。通过宣讲、培训等方式逐步提高了贫困群众素质，大力发展职业技能、就业创业、农业实用技术等培训，提高了劳动力素质，带动更多贫困群众参与产业扶贫。
; D2 `: l4 A6 \7 C; K. s( e截止10月底，大理州产业扶贫资金总投入9.7亿元，其中，财政扶贫资金投入2.2亿元，部门整合资金8275万元，信贷资金2.8亿元，受益贫困户42万人；参与种养殖业贫困人口40.4万人、农特产品加工2165人、乡村旅游4876人、电商和其他产业8738人。（完）（杨艳玲）