云南晒审计问题整改“成绩单” 清理核查房产项目

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　　24个审计项目仅剩下个别问题正在整改，2家省属国有企业认真整改9个方面问题，促使4392套空置保障性住房投入使用，3名相关人员因“小金库”问题被处理，一些违反中央八项规定的问题在审计中得到有效整改……昨天，云南省十二届人大常委会第十四次会议闭幕，会议期间，省审计厅报告了关于2013年度云南省省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况。
: y+ y  j, Q/ \4 J( t  d8 b* p' c) j　　报告显示，本次审计工作的绩效和审计查出问题整改情况总体上好于往年。24个审计项目中，除个别问题正在整改外，其余的都已整改完毕。截至目前，累计促进财政增收节支54.82亿元。
; J; V" {7 P3 H4 ~6 a1 G/ m　　审计整改进度
+ m0 ?" ~$ z5 ?* r* p　　24个审计项目仅剩个别问题正在整改
' j- g( v' a$ F1 _: {- l6 K- F0 ^　　报告介绍，云南省委、省政府要求各级各部门对涉及问题认真梳理、列出清单，逐个“对账销号”，不折不扣、坚决严肃全面整改到位。同时，各部门“一把手”亲自抓整改。
　　今年10月中旬，跟踪检查24个审计项目的整改情况表明，除个别问题因资金量大正在整改外，其余的问题都已整改完毕。
　　通过各地各单位的落实整改，截至目前，累计促进财政增收节支54.82亿元，其中：已上缴财政及其他资金23.13亿元、已归还原渠道资金31.69亿元。
" F' B7 y, a: f& q/ D4 F$ B　　报告认为，本次审计工作的绩效和审计查出问题整改情况总体上好于往年，但仍存整改难点。
$ a3 X* a+ a- x' d; |) Z5 d/ j; W  Y　　下一步，将继续加大整改工作力度，加强沟通协调，进一步完善审计整改长效机制。对拒不整改或整改不到位的，及时查明原因，启动问责程序，坚决查处屡审屡犯；建立审计整改的舆论引导机制，通过公开及时回应社会关切，向人民群众交出“明白账”。
. s0 X: j) a9 Q% z2 t. r　　省级财政管理
; X8 k3 ~- b3 Z0 u0 w8 d　　全省地税系统清理核查房地产项目
　　省级财政管理的整改情况方面，为解决省属企业家底不清、国有资本经营预决算反映不完整、支出预算安排未充分体现政策等问题，省财政厅对省属非国资委监管的全部国有企业的出资、产权、经营等情况开展详查，进一步理顺国有资产产权关系。
　　云南省国资委还设立国有资本经营预算审查委员会，并制定《云南省国资委国有资本经营预算工作办法（试行）》等规定。
$ |, b, O1 `* F, h  p4 b. ?　　另一方面，针对房地产企业税收征管情况延伸审计发现的提前预征、延缓征收、欠缴税款、房地产项目清算不及时等问题，云南全省地税系统对房地产项目进行清理核查。
5 i7 w( r1 k( V$ u　　省级部门预算执行
2 D8 H" T- L8 u# i- o. u　　一些违反八项规定的问题
　　审计中得到整改
8 C  F9 a4 C6 a* f7 w　　今年，云南省审计厅一共审计21个省级部门，延伸审计下属和其他单位115个。整改的情况如何呢？
　　报告介绍，其中，省红十字会对所有在建的捐赠项目进行全面清理，已下拨项目资金2349.89万元，西南林业大学已审核发放学生助困奖学金和补助经费122.82万元。
　　值得注意的是，执行审计中，一些违反中央八项规定的问题也得到了整改，比如：57辆违规车辆得到清理；西南林业大学及时废止教师使用科研或学科建设项目经费临时出国（境）的校内规定，主动退回违规发放的纪念品。
　　政府债务
& G+ n' ~/ q$ a3 H& [' x　　避免地方盲目举债搞“政绩工程”
1 d" B7 I6 Q) E) S9 y4 f2 {& {　　云南出台相关意见，要求各级政府制定相应实施细则，建立规范的融资举债机制，按要求严控地方政府债务规模，把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。
　　同时，将政府债务情况纳入干部政绩考核，避免地方政府盲目举债搞“政绩工程”。各地按照意见要求制定完善政府性债务管理制度，进一步规范举债审批程序。
* ~" q6 F0 U. \3 {4 e9 Y　　政府投资重大建设项目
, n; q  c% e5 w　　水利工程违规招投标3年内禁止从业
: Z; j) p! }0 u$ [　　报告显示，对审计中发现存在的工程造价不实、违规出借项目资金、应缴未缴税金等问题，相关单位已积极整改。
0 A6 d( y% ~+ x  E9 C  _! e; E　　省审计厅还探索开展16个水库全过程跟踪及竣工决算同步一体化审计，发现的问题也已得到整改。省监察厅对涉及违规招投标的代理机构相关负责人作出3年内禁止从事水利招标业务的处理。
　　德宏州、瑞丽市相关单位和试验区工管委也积极整改。
　　省属国有企业
5 n9 @. G5 a( |# d& f　　2家省属国企认真整改9个方面问题
　　报告介绍，对审计2家省属国有企业发现的9个方面问题，2家企业认真进行整改。其中，省广电网络集团公司制定了信息系统管理规范6项，增设系统审批流程6项。
7 X6 w0 z7 Y4 F$ l+ h  X　　与此同时，云南省公路开发投资公司已对竣工验收公路建设项目823.78亿元作固定资产入账处理；对11个项目指挥部的30个银行账户进行清理，并成立财务结算中心对滞留资金9946.68万元进行集中管理，委托支付。
　　生态文明建设资金
　　九湖防治项目进展缓慢等问题得到整改
, X/ X3 y% b/ `  [9 p( q9 P. W! h, x　　报告显示，审计九大高原湖泊水污染防治省级专项资金的整改情况方面，相关地区和单位对滞留滞拨专项资金、建设程序不完善、项目进展缓慢等问题都已进行整改。
　　通海县财政局已将滞留资金540万元拨付到各责任部门；昆明市滇管局等4个单位已将滞留资金1100.36万元拨付到各责任部门及项目实施单位；异龙湖底泥清淤工程项目的实施方案已得到省发改委批复，涉及到的22个责任部门已与各实施单位补签施工合同。
　　民生保障项目和资金
# `# M1 R* O- F: O  }6 Q' Y　　促使4392套空置保障性住房投入使用
　　对于全省财政扶贫资金管理使用情况审计发现的问题，云南要求各级各部门扎实整改落实，对出现严重问题、整改不力的县市区采取通报批评、行政问责、收回资金等措施予以处理。
. k" {- v9 s/ ?4 g2 k4 e　　值得注意的是，针对审计保障性安居工程发现的问题，截至10月底，通过提高租金、补缴差价等方式进行整改的保障性住房535套，促使4392套空置保障性住房投入使用。
　　省管领导干部任期经济责任
　　3名相关人员因“小金库”被处理
　　云南省审计厅一共对14名州市党政及省级部门、企业、高校主要负责人进行经济责任审计。针对审计发现的问题，相关部门和领导干部积极采取措施，严肃整改。
) Q! a% r+ x4 M* e( ~! V4 D: F　　其中，对于应收未收土地出让金的问题，涉及的地区制定方案，已收回17.41亿元；对于违规出借财政资金的问题，已收回资金9.11亿元，剩余部分已制订还款计划；对于应缴未缴财政收入的问题，已上缴4.27亿元，其余部分制定了缴款计划。
　　同时，对于下属单位违规设置“小金库”的问题，已没收个人违法所得5.63万元，并对3名相关人员作出撤职等处理；对公款私存的相关人员已作出解除劳动合同的决定；对于高校应收未收合作办学收入的问题，已达成协议，并收回欠款6993万元。
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