上月30日,大理白族自治州政府法制局就《大理州水资源保护管理条例(草案)》(以下简称草案)组织召开了听证会。
. f! J' ], j" _' x" { { 草案规定,在一级饮用水水源保护区内,禁止从事放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体的活动;鼓励投资者和农村集体经济组织投资兴建水工程,实行谁投资、谁管理、谁受益;明确水费价格管理,规定使用水工程的供水,应缴纳水费。
/ O# \" J3 Q* ?# ^" K 21名听证代表参加听证。根据听证意见将对草案进行修改完善,并于听证会后10个工作日内形成听证报告,报经大理州人大常委会审核通过,再行颁布实施。1 `% q. d7 T! | }/ s
大理州水资源现存问题
9 K. o* \* U- a# X0 D n 现状
. m& O/ P* U. \5 g ●主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河(元江)四大水系,有大小河流160多条,呈羽状遍布。
8 p& Q6 D; l8 K; e0 j" D8 S/ d" l" S ●水资源总量为99.12亿立方米,人均拥有2800立方米。& J3 S- v! D1 ?: \# N I
问题$ C" Y5 `' o+ c1 A0 W7 R
●水资源人均拥有量比全省人均5140立方米少2340立方米,且开发利用率低,水资源供需矛盾十分突出。5 s* e$ m" j }
●工程性缺水、资源性缺水、水质性缺水、管理性缺水情况越来越突出,干旱的常态化与水资源总量减少态势加剧。
8 S; X# Z" N. `; n! ~2 ?9 w ●保护和管理工作中,还存在着职责不清、多头管水,水资源保护管理工作滞后、开发利用程度低,供水价格偏低、社会节水意识淡薄、水资源浪费严重,地下水无序开采,管理缺位,水利工程建设管理水平不高、水政执法机构不健全等突出问题。
6 E/ c/ {) o/ e 怎么保护
c+ t G/ Z: Z9 Y; U, g) K 饮用水水源保护区内禁止设排污口倒垃圾% _3 H2 z& N; \' d0 N
核心
' b3 {; U1 f# J0 N 增加水量、提高水质、明确职责 n7 s! z& ]# b* y' d' {! }
保护措施6 M9 }- Q/ |- P6 n# [$ K% Z
1 规定州、县市政府划定水源涵养林并纳入生态公益林管护。
) F0 l- T& {2 s! ? 2 对现实反映突出的松脂、松花粉采集作了规范。
' p! s% U, A3 ^ ●在水源涵养林范围内 禁止采集松脂、松花粉。, P8 d, Z! Y! l( N( ~# q% N
●在水源涵养林范围外 采集松脂、松花粉,应经县市林业行政管理部门批准,按技术规程采集。0 \' W3 o% z0 {: R
3 进一步明确细化饮用水水源保护。在水污染防治法规定划定饮用水水源一级保护区、二级保护区和必要时划定准保护区的基础上,按照层级管理原则,细化规定饮用水水源保护区制度。
3 M+ O1 U H9 ^- M, _+ Q 4 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口、围垦造田、排放污染物或者倾倒垃圾、矿渣等废弃物等。
( _' H; y1 x( a. w- z 5 放牧、烧烤、游泳、旅游、垂钓或其他可能污染饮用水水体活动,在一级饮用水水源保护区内禁止进行;在二级饮用水水源保护区内应采取措施,防止污染水体。
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