【州市两会】大理2017发展清单已开出 撸起袖子一起来画新蓝图

【加油干！聚焦云南州市两会】系列报道 2月20日外交部云南全球推介会上的大理元素是不是让人惊艳？台上一分钟，台下十年功。能在全世界聚粉的大理是相当“不简单的”。
其实，就在推介会前夕，大理两会刚刚过，苍山洱海之畔，大理又启动了新一轮发展加速度。2017撸起袖子加油干，一起绘就新的发展蓝图。
8 ]! R  C& p1 H5 Z6 b% k

% i. k0 k2 C$ b' D0 |0 C. K

8 b+ F  j/ ~+ o( j, r% b7 s! J! [》》》2017年工作总体要求
【奋斗目标】
把大理建设成为生态文明的标兵、民族团结进步的典范、世界级旅游休闲度假胜地、滇西中心城市和‘一带一路’的重要支点，闯出一条跨越式发展新路子，确保与全国全省同步全面建成小康社会。
& J$ L( L: D: ?; v【经济社会发展主要预期目标建议】
* w7 E9 c/ O' Y  T1 q, ~( \; D6 u地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入增长3%，规模以上固定资产投资增长16%，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长9.5%，确保洱海水质稳定保持Ⅲ类。

》》》工作重点
0 t! F7 u5 z' r6 A$ a2 T" g1 z6 b【培育重点产业】
大理在政府工作报告中提出，2017年将着力培育旅游文化、高原特色农业和食品加工、先进装备制造、生物医药和大健康、现代物流、矿冶建材六大产业；积极培育信息、新材料、消费品制造、现代服务业4个后续产业，打造扎染、木雕、银铜器加工等特色产业。
9 P: H4 _3 l/ q. [6 }$ A  q# h" H在具体措施方面，大理提出要实施新一轮创新型大理建设行动计划、推进上海交大科技孵化项目实施和院士专家工作站建设等，以科技支撑产业发展。同时，大理要求打好县域经济战役、民营经济战役、园区经济战役和工业经济攻坚战。
2017年，当地将以园区为重要平台，抓好80项重大工业发展项目建设，确保鹤庆水电铝等30个以上项目开工，欧亚乳业20万吨乳饮料等20个项目建成投产，确保非电工业投资增长5%以上。
) @# |1 t' r+ m

【全力加快五网建设】

在“五网建设”方面，大理2017年广泛布局，一方面抓紧实施项目基础工作，另一方面全力推动现有项目建设。
, z' {4 a- U3 d6 A0 w" u按照规划，大理2017年将完成大理市综合交通枢纽、城市轨道交通、高速公路项目前期，配合做好大攀铁路、大丽城际铁路可研编制，做好18件水源工程前期工作。
( a' f$ ]- }/ S2 h$ ^综合交通建设计划完成投资150亿元以上。大瑞、大临铁路，大漾云、南景、鹤庆至丽江关坡等高速公路正在建设中。大永高速大理段或能建成通车；大丽城际铁路或能开工建设。值得一提的是，大理还计划实施800公里农村公路改善和6000公里脱贫村通路工程。航空方面，计划完成大理机场临时口岸建设，支持外来企业参与大理通用航空业发展。
" D- E2 o" Z' R+ ?6 ]+ l7 R$ c& L在水网建设方面，大理计划通过一系列水利工程，计划新增有效灌溉面积8万亩，并将争取宾川海稍大型水库扩建和祥云万花溪、永平岔河中型水库等8件水源工程开工建设。
. d8 X% T$ Z* B8 W在能源项目建设方面，完成苗尾水电站送出工程，支持800千伏滇西北送广东特高压输电工程建设，新建城市天然气管网100公里以上，实现县县通天然气等。
加快信息网络建设。着力推进“互联网+”行动，扎实推进“智慧大理”建设，实施无线4G网络全覆盖工程，加快光纤网络升级和“三网融合”进程。

【发展第三产业】

全域旅游
' G$ G* t1 R- Y- V% s/ l9 |布局： “一核四区”
措施：推出一批特色旅游产品；提升大理古城、鸡足山、南涧无量山樱花谷、云龙诺邓、漾濞石门关、悦榕庄酒店等项目；巩固加密现有航线，新开通4条直飞航线；发展民俗节庆游，组建旅游产业发展基金等。
物流
7 g' Q7 `/ e& M2 W3 ?, n0 V推进祥云物流基地和一批物流项目建设，完善宾川、弥渡等县冷链物流体系，积极建设野生菌等高原农特产品出口物流园区，着力打造物流结算中心等。
& m6 S: f% X, P- g6 q内贸
: n" S7 s. @" C6 h建立以特色产品包装销售为主的县域电商服务体系；强化第三产业发展的统筹管理，实现增加值增长10.5%。
, `$ e. v6 N# X0 `) f% t; @

( Q( P8 c/ v9 H, f1 t( G2 a

【统筹城乡建设】

3 `. E* R' V+ Q$ Q$ Q% r' ?编制大理市及各县市规划。加快15个城市综合体建设，启动棚户区改造28734套（户），完成投资50亿元等。户籍人口城镇化率提高2个百分点、常住人口城镇化率提高1.5个百分点。全州城镇绿化率提高0.5个百分点，打造美丽乡村400个、传统村落111个等。
4 y# s: ^8 Q0 ?& i6 q2 q【深化改革开放】
' d' o) S2 x. q( L在经济领域，预算管理、税收征管、专项转移支付、不动产统一登记、生态补偿机制、价格改革等方面深化改革。
实行清单化精准招商、全产业链招商、以商招商和园区招商；全程跟踪项目服务和台账管理等。
. Y# |* D$ K$ E5 c0 `组建政府投资基金、洱海保护治理专项基金等6支政府投资性基金。
壮大机械制造、食品加工出口基地，争取建设大理经开区综合保税区和祥云有色金属保税仓库等。
6 X6 I; a/ ?& q2 e  a. I) W

【保障改善民生】

2 {/ |7 `2 v# l$ @% u* l全面完成第二期学前教育行动计划；确保4县市义务教育基本均衡通过评估验收。免费开放公益文体场馆，建设400项体育基础设施。
, A: R9 `, R! Y5 G( a" r抓好6个县市医院、5个乡镇卫生院、100个村卫生室建设，落实全面两孩政策。
完成一批城乡社区居家养老服务中心、养老服务机构和100个村级老年活动室建设，加大社会救助力度，落实特困人员、残疾人相关补贴制度，扎实办好10件惠民实事。
, M7 ~) r" e* C【法治建设】
6 J1 d! s8 w! m+ D加强民主法治建设，提高依法行政水平，强化社会治理创新，促进民族团结进步，增强防灾减灾能力。

* c8 V" G4 S; j. J$ C0 s! |点击进入【加油干！聚焦2017云南州市两会】专题 相关链接： 2017年 临沧将做这八件大事云南网、云报客户端共同策划 编辑 范春艳 朱清然

  L7 x  U/ L# w

【打好脱贫攻坚战】

确保漾濞、永平、鹤庆、弥渡4个贫困县摘帽，13个贫困乡镇、84个贫困村出列，实现6.89万贫困人口脱贫。争取投入脱贫攻坚各类资金100亿元以上。
+ M6 J% l' H; J, ~启动2513户7576人的易地扶贫搬迁、50766户农村危房改造和抗震安居工程建设，实施好13个贫困乡镇整乡推进、84个贫困村整村推进项目，完成50户以上自然村通公路2400公里。
7 ?& T# @/ F6 H3 r完善脱贫地区水电路、卫生室、学校、文化体育活动场所等基础设施，落实贫困家庭学生助学金、免学杂费等政策和贫困人口医疗救助、补充保险政策。
! v7 p. J% N( o4 K0 {统筹整合涉农资金的50%和财政专项资金的50%倾斜今年脱贫摘帽县，用好大理浦发扶贫投资发展基金，实施好滇沪合作项目及“云品入沪”工程。
8 R" l/ Q. e1 g4 a$ g" J1 v全面推行宾川县、祥云县产业扶贫模式，推进特色种养、光伏、劳务输出扶贫。

" ^: A" |7 u3 q3 R

【推动生态建设】

洱海抢救：实施好洱海保护治理与流域生态建设“十三五”规划六大工程13个重点项目，加快洱海补水前期工作并争取启动实施相关项目，确保完成投资19亿元。整治违建、违法排污，农村面源污染；开展生态修复工作等。
森林大理建设：完成营造林25.5万亩、义务植树660万株；强化自然保护区、湿地公园、森林公园建设管理等。
资源环境保护：坚持领导干部自然资源离任审计和生态损害赔偿责任追究制度，全面落实“河长制”。启动河道治理、水土保持项目40项，实施一批重点节能减排项目等。
+ M3 |, e8 d" N; ]

1 h' @4 D# r# P: p

【推进现代农业发展】

3 ?6 g+ w; ~  K8 y新增8万亩高原特色农业基地，实施好3万亩优质特色烟叶工程。积极发展休闲农业、乡村旅游，实现农业总产值增长6%以上。
6 B0 _" _) s! i0 h3 E/ p培育15个州级以上龙头企业、10个州级以上现代农业庄园，着力打造核桃、乳业、蔬菜、水果、食用菌等大理知名品牌，力争农产品加工总产值增长10%以上。
0 y) B, L: r* _% g+ z% _( J$ X& V建设高标准农田17.3万亩，加快农产品电子商务体系建设，加强农业技术培训，培育一批新型职业农民。